Положение о Министерстве
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 г. N 525
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
| (в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 13.06.2017 N 224, от 13.02.2018 N 63, от 28.08.2018 N 340, от 05.10.2018 N 420, от 23.10.2018 N 452, от 03.06.2019 N 229, от 25.09.2019 N 381) |
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года N 395 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года N 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономического развития Забайкальского края.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.
Исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края
Д.В.КОЧЕРГИН
Утверждено
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 30 декабря 2016 г. N 525
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство экономического развития Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее также - край), осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, обеспечивающим организацию решения вопросов в сфере стратегического планирования социально-экономического развития в крае, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сферах:
малого и среднего предпринимательства;
абзац третий утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381;
государственного регулирования торговой деятельности;
потребительского рынка;
промышленной политики;
абзац седьмой утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381;
абзац восьмой утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 63;
абзацы девятый - десятый утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
3(1). Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(п. 3(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.10.2018 N 420)
4. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства, а также кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 63, от 05.10.2018 N 420)
6. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.
7. Имущество Министерства является государственной собственностью Забайкальского края и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
8. Министерство несет ответственность за нарушение законодательства.
9. Упразднение и реорганизация Министерства осуществляются по решению Правительства края в соответствии с законодательством.
10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство экономического развития Забайкальского края.
Сокращенное наименование Министерства: Минэкономразвития Забайкальского края.
11. Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленина, 63.
Адрес электронной почты Министерства: mineconom@economy.e-zab.ru.
2. ПОЛНОМОЧИЯ
12. Министерство:
12.1. Вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.
12.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
12.2.1. Об утверждении перечней видов ремесленной деятельности.
12.2.2. Об определении порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.
12.2.3. Об установлении режима работы государственных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей на территории края.
12.2.4. Об установлении требований к торговым местам на розничных рынках.
12.2.5. Об утверждении плана организации рынков на территории края в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории края и территории муниципального образования и с учетом потребностей края в рынках того или иного типа.
12.2.6. Об установлении порядка формирования и ведения реестра розничных рынков.
12.2.7. Об установлении требований по планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений.
12.2.8. Об определении порядка заключения договора о предоставлении торгового места и его типовой формы, в том числе упрощенной формы договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.
12.2.9. Об определении порядка предоставления торговых мест на универсальном рынке в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.
12.2.10. Об установлении упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке.
12.2.11. Об установлении количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест.
12.2.12. Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Забайкальского края.
12.2.13. Об утверждении перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом).
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 28.08.2018 N 340)
12.2.14. Об утверждении ассортимента сопутствующих товаров для продажи в газетно-журнальных киосках организациями и индивидуальными предпринимателями, которые могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники.
(пп. 12.2.14 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 23.10.2018 N 452)
12.2.15. Об установлении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления края схем размещения нестационарных торговых объектов.
12.2.16 - 12.2.17. Утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
12.2.18. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 13.06.2017 N 224.
12.2.19 - 12.2.20. Утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
12.2.21. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства.
12.3. В сфере стратегического планирования в крае:
12.3.1. Участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования.
12.3.2. Обеспечивает координацию разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития края (далее - Стратегия), плана мероприятий по реализации Стратегии, прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ края.
12.3.3. Разрабатывает Стратегию, план мероприятий по реализации Стратегии, прогнозы социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти края.
12.3.4. Осуществляет мониторинг и контроль реализации Стратегии, прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ края.
12.3.5. Обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования края.
12.3.6. Оказывает методическое содействие органам местного самоуправления края в сфере стратегического планирования.
12.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования края, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки.
12.3.8. Осуществляет методическое обеспечение разработки прогнозов социально-экономического развития края на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ края.
12.4. В области развития малого и среднего предпринимательства:
12.4.1. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
12.4.2. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) края с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
12.4.3. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.
12.4.4. Осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета края.
12.4.5. Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
12.4.6. Ведет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств бюджета края.
12.4.7. Осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм).
12.4.8. Сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
12.4.9. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в крае.
12.4.10. формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в крае и обеспечивает ее деятельность.
12.4.11. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления края и оказывает им содействие в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
12.4.12. Образовывает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.
12.4.13. Организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
12.4.14. Организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
12.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
12.6. В области государственного регулирования торговой деятельности:
12.6.1. Участвует в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории края.
12.6.2. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории края.
12.6.3. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории края.
12.7. В области потребительского рынка:
12.7.1. Формирует и ведет реестр розничных рынков.
12.7.2. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.
12.7.2(1)) разрабатывает региональные программы по защите прав потребителей и оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.
(пп. 12.7.2(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 03.06.2019 N 229)
12.7.3. Обеспечивает предоставление государственной поддержки по возмещению транспортных расходов в соответствии с Законом Забайкальского края.
12.8. В области промышленной политики:
12.8.1. Участвует в формировании и реализации промышленной политики в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.
12.8.2. Разрабатывает и реализует в установленном порядке государственные программы Забайкальского края, направленные на формирование и реализацию промышленной политики.
12.8.3. Предоставляет оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
12.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 63.
12.11 - 12.12. Утратили силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
12.13. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Забайкальского края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
12.14. Осуществляет методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
12.15. Проводит экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти края, на соответствие требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом, и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
12.16. Формирует перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
12.17. Организует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12.18. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 25.09.2019 N 381.
12.19. Организует подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
12.20. Организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства.
12.21. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного положения, а также организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством.
12.22. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
12.23. Обеспечивает установленный режим секретности, организацию и ведение секретного делопроизводства.
12.24. Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.25. Рассматривает обращения в порядке, установленном законодательством.
12.26. Осуществляет в пределах компетенции иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в том числе постановлениями Правительства Забайкальского края.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 63)
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр экономического развития Забайкальского края, являющийся членом Правительства края, назначаемый на должность Губернатором края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики.
14. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр экономического развития Забайкальского края имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра экономического развития Забайкальского края или невозможности исполнения им своих обязанностей руководство Министерством и организацию деятельности Министерства осуществляет любой из его заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 63)
15. Заместитель председателя Правительства Забайкальского края - министр экономического развития Забайкальского края:
15.1. Осуществляет руководство и организует деятельность Министерства.
15.2. Осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства.
15.3. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Забайкальского края в Министерстве в соответствии с законодательством.
15.4. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах; выдает доверенности.
15.5. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства.
15.6. Утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год.
15.7. Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством.
15.8. Подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством, в пределах своей компетенции.
15.9. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 13.02.2018 N 63.
15.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
15.11. Заключает от имени Министерства и подписывает хозяйственные договоры и соглашения.
15.12. Несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение законодательства.
15.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
16. В Министерстве создается коллегия.
Приложение
к постановлению Правительства
Забайкальского края
от 30 декабря 2016 г. N 525
УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края".
2. Постановление Правительства Забайкальского края от 4 апреля 2014 года N 134 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602".
3. Постановление Правительства Забайкальского края от 24 октября 2014 года N 587 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края".
4. Постановление Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2014 года N 728 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края".
5. Пункт 1 постановления Правительства Забайкальского края от 28 апреля 2015 года N 189 "О внесении изменений в некоторые Положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".
6. Пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 8 сентября 2015 года N 458.
7. Пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 13 октября 2015 года N 519.
8. Постановление Правительства Забайкальского края от 28 октября 2015 года N 541 "О внесении изменений в подпункт 9.5 Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602".
9. Постановление Правительства Забайкальского края от 14 января 2016 года N 2 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602".
10. Постановление Правительства Забайкальского края от 30 июня 2016 года N 282 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 602".
